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Text File  |  2001-04-13  |  7KB  |  29 lines

  1. Rodolfo Stavenhagen, Ph.D.
  2. Professor of Sociology
  3. Colegio de M├⌐xico
  4. Mexico City, Mexico
  5.  
  6. Derecho ind├¡gena: Am├⌐rica Latina I
  7.  
  8. Desde hace algunos a├▒os--digamos unos quince o veinte a├▒os--ha habido en Am├⌐rica Latina un gran movimiento social y pol├¡tico ind├¡gena en favor de los derechos humanos de los pueblos ind├¡genas. Este es un fen├│meno social y pol├¡tico nuevo en Am├⌐rica Latina. Creo que es muy importante porque es un desaf├¡o a la manera en que los pa├¡ses y los Estados y las naciones latinoamericanas se ven a s├¡ mismas. Por primera vez, desde el siglo XIX, tienen que enfrentar demandas y reivindicaciones de los pueblos ind├¡genas que no hab├¡an hecho anteriormente.
  9.  
  10. Los ind├¡genas est├ín planteando a trav├⌐s de sus organizaciones, sus congresos, sus manifiestos, a trav├⌐s de sus voceros--porque tienen ya un grupo de intelectuales ind├¡genas muy articulados, muy expresivos, muy militantes--est├ín demandando el reconocimiento que ha sido denegado durante mucho tiempo de sus derechos humanos, que tiene dos vertientes. Por una parte, los derechos civiles y pol├¡ticos que le corresponden a todos los ciudadanos, pero en la realidad que los ind├¡genas--por razones culturales, por razones de discriminaci├│n, de racismo, de exclusi├│n, de marginaci├│n--no han disfrutado los mismos derechos de la misma manera que otros ciudadanos. El segundo aspecto, que surge ahora en los ├║ltimos veinte a├▒os, es que los ind├¡genas reclaman tambi├⌐n los derechos culturales--los derechos espec├¡ficos de mantener su identidad ind├¡gena, sus lenguas, sus costumbres y m├ís que nada, sus territorios, sus tierras, su autonom├¡a frente al Estado-nacional--porque el Estado-nacional en Am├⌐rica Latina, en M├⌐xico y en otros pa├¡ses siempre ha pensado que los ind├¡genas deben integrarse, deben asimilarse, deben dejar de ser ind├¡genas, para transformarse en buenos mexicanos, peruanos, colombianos, guatemaltecos etc├⌐tera. Pero este era un modelo de naci├│n de las ├⌐lites gobernantes que no quer├¡an que los ind├¡genas tuvieran su identidad propia.
  11.  
  12. Derecho ind├¡gena: Am├⌐rica Latina II
  13.  
  14. Ahora con el nuevo movimiento, las organizaciones ind├¡genas demandan un reconocimiento dentro de la ley, dentro del Estado, dentro del concepto de naci├│n, de sus derechos culturales, de sus derechos ├⌐tnicos, de sus lenguas, de sus modos de vida, de sus modos de organizaci├│n. A esto han respondido algunos pa├¡ses en los ├║ltimos diez o quince a├▒os con modificaciones jur├¡dicas, legislativas y nuevas constituciones--como en Per├║, como en Bolivia, como en Ecuador, como en Colombia, como en Venezuela, como en Brasil, etc├⌐tera--donde ahora en el texto constitucional, por primera vez, se reconoce que los pa├¡ses son multi├⌐tnicos, multiculturales y que los ind├¡genas tienen el derecho a conservar sus identidades dentro de los conjuntos nacionales.
  15.  
  16. Mucho de esto se plantea, como es el caso del movimiento zapatista en Chiapas, como una demanda por la autonom├¡a y por la autodeterminaci├│n--autonom├¡a regional, autonom├¡a local, control de recursos, reconocimiento y demarcaci├│n de territorios propios, etc├⌐tera--cosa que inclusive en Naciones Unidas se est├í discutiendo porque hay un proyecto de declaraci├│n de derechos ind├¡genas en la ONU que todav├¡a no se ha aprobado, est├í el Convenio 169 de la Organizaci├│n Internacional del Trabajo ya aprobado y ratificado por algunos pa├¡ses de Am├⌐rica Latina y est├í en la OEA el proyecto de una declaraci├│n de derechos ind├¡genas.
  17.  
  18. Esto plantea cuestiones que muchos Estados no quieren aceptar. No quieren aceptar la autonom├¡a ind├¡gena porque tienen miedo que esto conduzca a una balcanizaci├│n--al fraccionamiento de la soberan├¡a nacional y de la unidad del territorio nacional. Es, por ejemplo, lo que el gobierno de M├⌐xico no quiere aceptar de los acuerdos de paz de San Andr├⌐s con los zapatistas, que el propio gobierno firm├│ hace cuatro a├▒os, pero que no ha querido poner en pr├íctica. Estas son algunas de las cuestiones actualmente muy pol├⌐micas--muy candentes--del movimiento ind├¡gena a favor de los derechos humanos en M├⌐xico y en otros pa├¡ses de Am├⌐rica Latina.
  19.  
  20. Metodolg├¡a ayer
  21.  
  22. Las personas de mi generaci├│n que nos formamos como antrop├│logos tuvimos dos modelos de c├│mo hacer antropolog├¡a. Una era la antropolog├¡a brit├ínica y norteamericana de los a├▒os treinta y cuarenta que era la idea de ser observador participante--vivir en una comunidad lejana, registrar todo, pero verlo un poco desde afuera, como un cient├¡fico con toda la objetividad y neutralidad para registrar lo que estaba sucediendo. Pero frente a esto en los cuarenta y cincuenta, en cuando menos en Am├⌐rica Latina, surgi├│ una idea de la antropolog├¡a aplicada, de la antropolog├¡a comprometida. Pero m├ís que nada, era la visi├│n del Estado de que el antrop├│logo deb├¡a servir a los fines de la pol├¡tica social, de la pol├¡tica indigenista, como se llamaba y se llama todav├¡a en Am├⌐rica Latina--es decir, el antrop├│logo como un instrumento para generar el cambio social, el proceso de aculturaci├│n, la integraci├│n, la asimilaci├│n de los ind├¡genas. Yo mismo de joven antrop├│logo particip├⌐ en M├⌐xico en oficinas del gobierno en el Instituto Nacional Indigenista, en algo que se llamaba la Comisi├│n del Papaloapan, etc├⌐tera, en que se ped├¡a al antrop├│logo servir un poco de mediador entre el gobierno y los pueblos ind├¡genas para ayudar a los fines de la pol├¡tica de asimilaci├│n y de integraci├│n que el Estado estaba llevando a cabo.
  23.  
  24. Un cambio en metodolog├¡a recien
  25.  
  26. Pero m├ís recientemente ha habido un cambio total, esto es a partir digamos de los setenta, pero tambi├⌐n comenz├│ en los sesenta, en que los antrop├│logos ya no estaban satisfechos con este papel que les asignaba el Estado y se transformaron en participantes, simpatizantes y defensores de las luchas sociales, de las luchas de reivindicaci├│n, de las luchas agrarias, campesinas, de las luchas por el reconocimiento de los derechos humanos de los pueblos ind├¡genas. Cada vez m├ís se ve entonces en las ciencias sociales de Am├⌐rica Latina, sobre todo en la antropolog├¡a, pero no solamente en la antropolog├¡a, un compromiso de los antrop├│logos con las propias luchas de los campesinos ind├¡genas. Ya no es el observador de fuera, ya no es el t├⌐cnico al servicio del Estado, sino que el antrop├│logo y los cient├¡ficos sociales, estudiantes, maestros, investigadores, etc├⌐tera, muchas veces se ven a s├¡ mismos como asesores de las organizaciones campesinas e ind├¡genas, como defensores de los derechos ind├¡genas.
  27.  
  28. Esto se ha visto muy claro en los debates que hubo hace algunos a├▒os, por ejemplo cuando se discuti├│ la nueva constituci├│n en el Brasil en 1988-89, cuando los antrop├│logos estaban en la vanguardia en la lucha por incorporar los derechos ind├¡genas en la nueva constituci├│n del Brasil. Lo mismo se ha visto en Nicaragua; lo mismo se ha visto en Colombia; lo mismo se ha visto en Bolivia y tambi├⌐n en M├⌐xico. As├¡ que ha habido un cambio de percepci├│n un cambio de autopercepci├│n de los investigadores, de los antrop├│logos sobretodo, y ha habido un cambio en la relaci├│n de los antrop├│logos como personas de ciencia, de ciencia social con el objeto de estudio, que ahora es el sujeto de la lucha que es los pueblos ind├¡genas y sus reivindicaciones y tambi├⌐n un cambio con respecto a su relaci├│n con el Estado.
  29.